工信部5日召开5G应用规模化发展推进会，对近5年来5G发展成效进行了梳理总结，并对下一阶段5G应用规模化发展重点工作作出了系统部署。

会议指出，5G商用五年来，5G应用发展取得丰硕成果。截至目前，我国已建成开通5G基站突破410万个，5G网络不断向农村地区延伸，实现了“乡乡通5G”。5G已融入80个国民经济大类，应用案例数累计超10万个，应用广度和深度不断拓展，正深刻改变生活方式、生产方式和治理方式。

关于下阶段的重点工作，会议明确，要以组织实施《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（下称《升级方案》）为抓手，全力推动5G应用规模化发展，支撑新型工业化和信息通信业现代化，为建设网络强国、推进中国式现代化构筑坚实基础。

当前，我国5G应用发展正处于由技术驱动转向价值牵引、由政策驱动转向市场牵引的关键窗口期，需要加强引导，巩固现有发展成果。工信部等12部门近日印发《升级方案》，提出到2027年底，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用。

《升级方案》围绕应用、产业、网络、生态“四个升级”，系统部署了13项重点任务和4项保障措施，通过持续增强5G规模应用的产业全链条支撑力、网络全场景服务力和生态多层次协同力，全力推进5G实现更广范围、更深层次、更高水平的多方位赋能。

中国信息通信研究院副院长王志勤表示，5G要开启产业互联网的范式变革，赋能各行业数字化转型，需要不断探索，解决跨行业融合创新的这一世界性难题，可以说“空间巨大、任务艰巨”。在供给侧方面，5G技术性能需进一步提升和优化，满足行业需求，如进一步降低成本、提升5G RedCap（轻量化）产品供给能力等。在需求侧方面，5G应用需与各行业数字化转型同步推进。在深度融合方面，5G应用需与行业数字化改造深度融合，加快融合产品、解决方案等创新。

工信部在此次推进会上表示，坚持系统推进，进一步汇聚产业政策合力。强化部门协同，鼓励相关部门深度挖掘本行业需求，推动5G应用服务行业数字化转型。强化央地联动，支持各地结合发展特点，因地制宜推动5G应用规模化发展。

工信部日前发布了2024年“5G+工业互联网”融合应用试点城市名单，青岛、南京、武汉、深圳、苏州、上海、宁波、广州、沈阳、成都入选首批十大试点城市。融合应用试点城市将发挥“5G+工业互联网”新技术、新设施、新场景、新模式、新业态优势，紧密服务地方产业智能化、绿色化、融合化发展，具有全国、区域示范效应。

工信部表示，信息通信企业、行业应用企业、产业链上下游企业等要深化合作，强化龙头引领、梯队协同，整合创新资源、加强供需对接、汇聚产业合力，带动产业链上下游共同打造5G行业应用生态。

地方版的5G应用规模化发展的时间表和路线图也在陆续发布。比如，《上海市5G-A应用赋能“海上扬帆”升级行动计划（2024—2026年）》12月5日发布。上海提出，到2026年，上海将构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用，5G-A加速普及，与AI深度融合，应用赋能水平持续升级。5G个人用户普及率超90%， 5G-A用户达到500万户，5G网络接入流量占比力争达90%，5G及5G-A新消费体验不断丰富。

赛智产业研究院院长赵刚分析，5G商用快速发展，但同时也面临一系列挑战，需要突破规模化应用的瓶颈。包括，突破5G行业终端规模化部署的瓶颈，让5G行业终端成本更低；突破现象级应用场景的瓶颈，让更多个人和企业端用户主动使用5G；突破5G行业应用复杂性的瓶颈，让更多中小企业能使用普惠低成本的5G解决方案。

北京邮电大学网络与交换技术国家重点实验室教授亓峰表示，5G的发展需要精心布局、务实前行。要充分发挥链主作用，激发产业链各环节合力。每个行业自身的上下游产业链很长，其复杂性远远大于个人用户服务链，5G在其中的作用是为各环节的贯通提供数字通道。专业的业务需求方应作为链主，整合各环节优势资源，形成有效的行业解决方案。5G网络运营商需要作为催化剂激发产业链各环节的参与度和获得感。