据央视新闻，当地时间12月5日，美国当选总统特朗普在社交媒体上宣布，将任命贝宝（PayPal）前首席运营官（COO）戴维·萨克斯（David Sacks）为白宫人工智能和加密货币事务负责人。这一职位被市场戏称为“加密货币沙皇”。

“萨克斯将指导政府在人工智能和加密货币方面的政策，这两个领域对美国未来的竞争力至关重要。他将专注于使美国在这两个方面成为明确的全球领导者。”特朗普称。同时，萨克斯还将领导总统科技顾问委员会。

对于美国政府内的这一全新职位，数字资产交易平台OKX研究院高级研究员赵伟告诉第一财经，作为全球主要经济体之一，美国的经济政策一向对全球加密市场具有深远影响，“在此前的竞选期间，特朗普曾多次表达对比特币和加密货币的支持，胜选后还成立了‘政府效率部门’（DOGE），并提名阿特金斯为下一任美国证券交易委员会（SEC）主席等措施，尽管这些并非直接针对加密货币的政策，但显著影响了市场情绪，并推动了比特币和其他加密货币价格的波动。”

在赵伟看来，（即将到来的）特朗普2.0时代对比特币和加密货币的态度也将直接影响美国的政策和监管动向，对全球加密货币市场产生连锁反应，比如影响其他国家和经济体的加密政策，以及可能影响股票、黄金等传统金融市场，从而直接或间接作用于加密货币市场。

助力特朗普获得科技行业捐款

萨克斯目前为一家风险投资基金会的合伙人。在此之前，萨克斯作为美国支付平台贝宝（Paypal）的创始首席运营官在塑造早期金融科技行业方面发挥了关键作用，并在硅谷崭露头角。此后，他曾经转战好莱坞，2005年制作了讽刺作品《谢谢你抽烟》。回到硅谷后，他创立了企业内部社交平台 “雅玛”（Yammer），并于2012年以12亿美元的价格将雅玛出售给微软。其后，他于2017年创立了自己的风险投资公司Craft Ventures，并投资了马斯克旗下企业，包括SpaceX。他也是 “贝宝黑手党”的一员，这是一个由著名科技人物和投资者组成的非官方俱乐部，俱乐部成员还包括20世纪90年代在贝宝工作过的马斯克和彼得·蒂尔。

在特朗普此次竞选中，萨克斯为帮助他获得科技行业捐助者的捐款发挥了关键作用，包括6月在他旧金山的家中为特朗普举办了一场筹款活动，门票为每人5万，如果要与特朗普合影，门票价格更高达每人30万美元。7月，萨克斯还在密尔沃基举行的共和党全国代表大会上发表了讲话。他与当选美国副总统万斯（JD Vance）也关系密切，万斯在进入政界、当选俄亥俄州参议员前，也是投资圈的一员。

不过，近年来，萨克斯最出名的还是与同为投资者的查马斯·帕里哈皮提亚（Chamath Palihapitiya）、杰森·卡拉卡尼斯（Jason Calacanis）和大卫·弗里德伯格（David Friedberg）一起主理的All In播客，邀请朋友圈的嘉宾讨论经济、政治和社会问题。特朗普称All In为“科技界的顶级播客”，“萨克斯将保护在线言论自由，并引导我们远离大型科技公司的偏见和审查。”

萨克斯在最近的一期All In播客中表示，他的风险投资公司法律文件协议中的“关键人物”条款可能会阻止他担任全职职位，但他仍可能会考虑在特朗普新政府中担任顾问角色。

市场预计，与马斯克一样，萨克斯将成为一名特殊的政府雇员，每年最多可以服务130天。该任命不会要求萨克斯剥离或公开披露其资产，但由于利益冲突规则仍适用于特殊政府雇员，萨克斯将不得不回避可能影响其持股的事项。

“加密货币沙皇”的职责

市场预计，这一史无前例的新职位将有助于推动特朗普在竞选活动中承诺的，即对加密货币行业监管的放松。该职位预计也将为加密货币倡导者提供与白宫建立直接联系，并作为特朗普、国会和与数字资产接触的联邦机构之间的联络人，比如证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）。就在萨克斯之前，特朗普刚刚任命加密货币领域的支持者保罗·阿特金斯为下一任SEC主席。

特朗普表示，萨克斯将“制定一个法律框架，使加密货币行业达到它一直要求的清晰度，并能在美国蓬勃发展”。

值得一提的是，特朗普曾在第一任期内贬低数字资产，称其“价值高度不稳定，而且是凭空产生的”。但在此次竞选期间，特朗普接受了加密货币行业的竞选捐款，并在比特币会议上发表了讲话，多次会见比特币矿业公司和加密货币交易所的高管。特朗普对加密货币行业的支持，也体现在他其他内阁的其他人选中，包括他的美国卫生与公共服务部部长小罗伯特·肯尼迪、商务部长人选霍华德·卢特尼克、财政部长提名人斯科特·贝森特、国防部长皮特·海格塞斯以及国家情报总监图尔西·加巴德。

除了加密货币，在人工智能方面，萨克斯将站在决定联邦政府如何采用人工智能和规范其使用的第一线，因为该技术的进步和消费者对人工智能技术的采用，在带来广泛的好处之余，也带来了涉及国家安全、隐私、就业和其他领域的风险。特朗普此前既对人工智能技术的力量表示敬畏，也对其使用的潜在危害表示过担忧。在第一个任期内，他签署了行政命令，试图保持美国在该领域的领导地位，并指示联邦政府在研发支出中优先考虑人工智能。

随着人工智能近年来变得越来越主流，现任总统拜登于2023年签署一项行政命令，试图补上对人工智能技术监管的漏洞，以确保安全和隐私保护。一些科技巨头也同意采取一系列自愿保障措施，参与政府要求的人工智能系统的歧视性倾向或安全缺陷测试，并分享结果。对此，特朗普誓言要废除拜登的行政命令。共和党2024年的纲领也驳回了拜登的行政命令，称其“阻碍了人工智能创新，并将激进的保守思想强加给了这项技术的发展”。

赵伟认为，如果特朗普在未来执政中继续支持加密货币，可能推动相关法规完善，使市场趋向更加成熟和规范，也将有助于提升市场信心，吸引更多资金流入，加密货币尤其是比特币，可能迎来新的发展机会和技术创新。“然而，特朗普是否能在实际政策中推动加密货币的广泛应用，也仍将取决于国会和监管机构的态度。总体来看，若特朗普加大对加密货币的支持，短期内可能会对市场产生积极影响，但长期效果仍需根据具体政策的实施情况来观察。”赵伟分析道。

此外，鉴于比特币与传统货币体系的关系可能会发生变化，赵伟表示，考虑到当前全球经济和金融市场的不确定性加剧，交易者应谨慎应对可能带来的剧烈波动，并密切关注宏观经济和政策的动态变化，尤其是美国及其他主要经济体的监管政策调整，以及这些变化可能对比特币需求产生的深远影响。