G20经济体进口贸易限制措施激增,WTO:会造成贸易短缺、价格波动和不确定性
当地时间13日,世贸组织(WTO)发布最新《二十国集团(G20)贸易措施监测报告》显示,过去一年中G20经济体采取的贸易限制措施的覆盖面显著扩大。
2023年10月中旬至2024年10月中旬的审查期间,G20经济体在货物贸易方面推出了91项新的贸易限制措施和141项贸易促进措施,这两项措施主要涉及进口。贸易限制措施的贸易覆盖面估计为8289亿美元,与上一份报告中的2460亿美元相比大幅增加。
好消息是,贸易促进措施的覆盖面,也从上一份报告的3188亿美元增长到10696亿美元。
总体而言,尽管G20经济体继续推出广泛的贸易便利化措施,但内向型和单边贸易政策决定的证据越来越多。WTO总干事伊维拉警告称,这些措施正在给世界经济带来不确定性,“报告显示了贸易限制的趋势,应引起关注。这些措施,无论是在进口还是出口方面,都会造成短缺、价格波动和不确定性。”
G20进口限制措施存量持续增长
WTO的报告显示,自2009年以来,G20进口限制措施存量持续增长。2024年,G20经济体现行进口限制措施所涵盖的贸易额估计为23280亿美元,占G20进口总额的12.7%或为全球进口总额的9.4%。在上一份报告中,累计进口限制为22870亿美元(占世界进口的9.1%)。
在出口限制方面,本报告所涉审查期内共出台了22项新措施。从数量上看,这明显低于过去3年约50项新措施的年平均水平,更接近疫情前平均水平。不过,这些出口限制措施的贸易覆盖范围大幅扩大。
2023年10月中旬至2024年10月中旬期间,G20经济体推出的出口限制措施覆盖了约2308亿美元的商品出口,占G20商品出口额的1.3%,或全球出口额的0.9%。一年前,出口限制的贸易覆盖面估计为1217亿美元(占G20出口的0.7%或世界出口的0.5%)。
报告显示,一个积极的趋势是,自俄乌冲突以来,各方对食品、饲料和化肥实施且未撤销的出口限制数量目前已经降至70项,贸易覆盖面估计为118亿美元(低于一年前的296亿美元)。
贸易救济措施也上升
在本报告所述期间,G20经济体启动贸易救济的平均次数为每月25.4次,接近2020年迄今观察到的最高峰(每月28.6次)。这标志着2021年至2023年期间所观察到的贸易救济调查启动数量放缓趋势的结束。
此外,在此期间记录到的贸易救济终止月平均数为7.5,是自2015年以来记录到的最低平均数。贸易救济行动,特别是反倾销措施,仍然是大多数G20经济体的核心贸易政策工具,占报告中记录的货物贸易措施的63%。
在服务贸易方面,G20经济体在2023年10月中旬至2024年10月中旬期间推出了50项新措施,其中40%可被视为限制性措施。其中五分之一的新措施涉及互联网和其他网络服务以及电信服务。
报告还显示,在审查期间,G20经济体推出的新的一般性经济支持措施有所增加,这与经合组织(OECD)和国际货币基金组织(IMF)的调查结果相呼应,即各国政府为支持战略性产业和部门而推出的产业政策有所增加。
WTO表示,很难评估这些支持措施对国际贸易和竞争的影响。这些措施大多涉及环境、能源和农业。