“中国资本市场已经日益成为国际投资者开展全球配置无法忽略和错过的最重要的市场之一。”11月7日，“2024年上海证券交易所国际投资者大会”在沪开幕，中国证监会机构司司长申兵做出这样的表述。

在申兵看来，这主要基于三个理念：一是国际投资者长期看好中国经济的稳定发展，在二十届三中全会精神的指引下，一系列重点改革发展任务加快推进，一揽子增量的经济政策落地实施，中国经济持续提升、向好的基础更加稳固，基本面的数据也在发生边际改善，这些不断积累的积极因素都吸引着广大投资者更加关注、更加重视中国的经济，以更大力度加仓中国。

二是国际投资者长期看好中国资本市场的发展前景。经过30多年的发展，中国资本市场无论在质量、深度、流动性等方面，全球地位和影响力正在逐步提升。中国代表新质生产力和创新的企业占比持续提升；从估值水平看，与可比的经济体或者新兴经济体相比，仍然处于相对的历史低位，这为外资长期配置提供了更多的机会。特别是今年以来，资本市场一系列措施落地，有效提振了社会的运行和市场的活跃程度，也进一步稳定了包括外资在内的各类投资者积极参与中国资本的信心。

三是国际投资者长期看好中国的投资营销环境，中国证监会坚定不移推进市场机构产品的双向开放，不断优化稳定、透明、可预期的投资环境，这也将促使市场焕发强大的吸引力。

那么，中国资本市场推进制度型开放有哪些突出的新特征？申兵认为有三个方面新特征，一是投资者更加关注投资标的的质量和发展潜力，也更加关注监管政策的稳定性、透明度、可预期性；二是维护市场化、法治化、国际化的营商环境，已经成为政府部门共同的责任；三是资本市场的生态持续完善。

申兵提到，在现有政策法规的基础上，未来还将在外资投资展业方面提供进一步的支持。具体体现在以下三个方面：

一是综合考量外资机构的集团整体实力。目前，对境外优质银行在华分行、子行申请基金托管资格的，已经允许将境外银行的指标合并计算，下一步将考虑研究允许申请个人养老金投资业务方面采取类似机制。

二是在优化数据跨境流动方面，支持了上海自贸区临港新片区发布了数据跨境流动基金业的一个正面评分，正在积极研究证券行业同样的正面清单。

三是加强跨境监管合作，在外资申请投资和展业的过程中，通过加强信息交换，提供更多高效的监管服务。

“近期证监会会同商务部，明确了主权基金通过QFII渠道投资的税收优惠落地操作性指引，正在制定修订短线交易规则、程序化交易规则等，以法治的方式消除外资参与市场面临的不确定性。”申兵说。