10月18日，央行行长潘功胜在2024年金融街论坛年会上提到，为促进经济高质量发展和可持续增长，在经济运行中，需要把握好三个方面的动态平衡。其中一个方面是投资和消费的动态平衡。

“在历史上的历次经济周期中，我们主要依靠扩大投资、保存供给侧产能来对抗经济下行压力，发挥了重要的积极作用。在高质量发展阶段，投资需要根据经济结构调整的方向有增有减，更多投向科技创新、基本民生等领域。”潘功胜表示，要坚持以人民为中心的发展思想，着力增加居民收入，优化财政支出结构，完善社会保障体系，促进扩大消费，形成“政府培育消费，消费激活市场；市场引领企业，企业扩大投资”的良性循环。

当前，全球经济增速放缓，国内经济正处于结构升级转型的阶段。在总需求明显不足的情况下，扩大内需靠投资还是靠消费是近期社会各界讨论较多的一个问题。

对此，潘功胜在论坛上强调，实现经济的动态平衡，需要把握好几个重点。重点之一即为，宏观经济政策的作用方向应从过去的更多偏向投资，转向消费与投资并重，并更加重视消费。

其次是更好处理政府与市场的关系，科学把握和平衡政府与市场的边界，提高政策与市场关切的交集度和针对性。以及进一步深化改革开放，营造良好的法治经济环境，创造更加公平、更有活力的市场环境。

近期，不少市场分析也有类似观点。招联首席研究员董希淼对第一财经表示，当前，全球经济增速放缓，国内经济正处于结构升级转型的阶段。在这一关键时期，由投资带动的经济增长模式较难带来显著的经济增长效果，而消费在促进经济发展、改善民生需求中则发挥了更大作用。

“事实上，在我国，消费已经取代投资，成为经济增长的第一驾‘马车’。因此，宏观经济政策转向消费与投资并重，并更加重视消费，既是我国经济增长驱动力量发生变化后的必然选择，也将进一步推动经济结构转型升级，更好地促进宏观经济恢复回升。”董希淼说。

中欧国际工商学院教授盛松成也认为，目前经济运行的主要矛盾是消费需求偏弱，财政政策与货币政策应相互配合支持消费。

在盛松成看来，持续、稳定地改善居民部门现金流有助于促进消费回稳。财税方面仍有可操作的空间，建议进一步依靠积极的财政政策提振消费。他分析，如果把个税起征点提高到8000元，每年税收大约减少300亿元，仅为去年全年税收总额的0.17%。“这对财政没有多大影响，但是对于低收入人群是实实在在的收入，对促进这一群体消费特别有益。”

近年来，我国陆续出台多项政策，持续释放内需潜力，充分发挥消费的基础作用，促进经济从生产驱动型向消费驱动型转型。

董希淼建议，未来，在经济结构转型升级、新旧动能转换加快的大背景下，应进一步挖掘有效内需，重点是采取更多有力措施扩大消费需求，努力实现经济的供需平衡，促进物价温和回升。在金融方面，应运用多种货币政策工具，支持金融加大对促消费、扩内需的支持服务。此外，还应采取更多政策措施，激发居民消费意愿和能力。